从我国钢铁行业10年来的发展历程来看，产量增长一直较为强劲。自2001年以来，我国粗钢产量连续7年呈现两位数高速增长态势，2008年在全球金融危机的严重冲击下，我国粗钢产量增速暂时性回落。随后两年迅速恢复到较高增长水平，2010年粗钢产量增长9.3%。2011年，全国钢铁生产继续保持较快增长。全年粗钢产量6.83亿吨，同比增长8.9%；钢材产量达到8.81亿吨，同比增长12.3%。全年平均日产粗钢187.2万吨，其中前7个月日均产量一直保持在190万吨之上，特别是在6月份创下历史高点，达199.8万吨。

自去年8月份以来，我国钢铁生产出现了逐月减缓之势。但从近年来钢铁行业年粗钢产量7亿吨以上生产能力来看，当前如此低位的产量水平恐能维持，尤其是不容忽视中小企业产能扩张的冲动。据中国钢铁工业协会统计，2011年，国内重点大中型钢铁企业粗钢产量仅同比增长5.0%，而地方中小企业大幅增长了42.3%，比大中型企业快37.3个百分点；中小企业粗钢增量占全国增量的49.8%。

从产能来看，目前我国普通板材类产品依然严重过剩。建筑类钢材受前两年4万亿元投资拉动，一度供应紧张，各地争相新建生产线，近两年有8000万吨左右产能的螺纹钢生产线相继上马，预计2012年可全部投产，产能过剩的局面可能进一步加剧。初步预计，今年粗钢产量将达到7.5亿吨，将增长10%左右。

值得关注的是，今年国内市场需求虽然仍将继续保持增长态势，但增幅回落将不可避免。今年国内经济平稳较快发展势头不会根本改变，预计经济增长8.5%左右。但经济发展方式转变，经济增速回落，将不可避免地降低国内钢铁消费强度。从主要的钢铁下游行业来看，今年房地产行业依然面临较为严厉的宏观调控，新建700万套保障房完成审批程序需要时间，按照去年的时间表估算，最早也需要到3月下旬方能发力。另一方面，去年以来在建工程量所面临的资金紧缺局面短期内，也不会明显改变。其他行业如家电、高铁、机械制造、汽车等方面，目前各大厂家因库存量较高对继续大规模扩大生产较为谨慎。主要机械产品产量已经连续5个月出现环比下滑；汽车产销量增速已回落到零增长附近；主要家电产品产量连续6个月环比下滑。从整体来看，下游各主要用钢领域的发展前景均不乐观。预计国内消费需求增长8%左右。

从出口来看，更是不容乐观。今年外部环境更为复杂。目前国际上，欧洲主权债务危机仍在发酵，虽然各方为遏制欧元区债务危机和银行业问题采取了多项政策措施，但主权融资仍面临挑战，欧元区国家主权债务信用评级陆续遭受下调。伊朗面临经济制裁并存在同美国擦枪走火的可能，叙利亚局势动荡加剧，原油价格走向不明。受这些因素影响，全球经济复苏步伐将减缓。

据此有关机构纷纷下调了今年全球增长率。国际货币基金组织（IMF）2月6日发布的报告称，预计今年全球经济增速将在3.25%左右，较去年9月的预测下调0.75个百分点。世界银行1月17日发布的《全球经济展望》报告，认为全球经济已进入非常困难的阶段，将今明两年全球经济增长预测大幅下调至2.5%和3.1%，较去年6月份的预测分别下调了1.1个百分点和0.5个百分点。高盛将2012年全球GDP增速预期由3.4%下调至3.2%。

这种形势对出口较为不利。一方面，国际需求因为世界经济波动面临较大的不确定性；另一方面，如果国际钢铁需求有所恢复，目前闲置的产能也可以优先满足需求回升。2011年12月份全球钢厂的整体开工率为71.7%，比11月份下降1.6个百分点，为近两年的最低水平。此外，人民币升值、国际贸易保护主义加剧等因素，对今年钢材出口都会形成不利影响。

基于以上判断，预计2012年钢材出口量将回归到4000万吨左右，同比下滑9%左右。一方面是产量增长可能出现反弹，另一方面是内外需求增长下降，今年市场有供需矛盾加剧、走势大起大落的风险。面对这种形势，我国钢铁行业，适应转变经济发展方式的要求，由粗放式外延型扩张向调整、提高方向发展，将是大势所趋。